法治润泽农旅茶旅融合发展“花” 2024-10-06 21:30:59 百科 银木村农民夜校开展法治宣传教育银木村知青广场银木村依法依规推进全程代办美丽的花月亮湖 8月的名山，茶海飘香。法治发展 17日，润泽融合名山区解放乡银木村。农旅月亮湖碧水粼粼，茶旅环湖区姹紫嫣红的花AG超玩会花卉，与熙来攘往的法治发展人们和谐共处。茶农与游客、润泽融合茶园与景区，农旅在这里交汇。茶旅 这个惬意的花乡村场景，正可看成是法治发展300年老银木扎根的土地，焕发了新活力，润泽融合迎来了新方位。农旅在岁月的茶旅长河中，一个小山村在茶旅融合的春风中确立了自己的坐标。在名山的版图上，银木村正在打造乡村振兴市级试点，为雅安的乡村振兴探路。 一切现象的背后都蕴藏着深刻的本质。在银木村茶园变景区的崭新天地里，大背景是40年改革开放的风云激荡、灾后恢复重建的五年整体跨越，主旋律是新时代全面建成小康社会的激昂变奏。 “小康不小康，关键看老乡。”在贯彻落实“四个全面”战略部署中，当地以乡村振兴为抓手，推进全面小康；以改革激活乡村生产力、创造力和社会活力，推进乡村振兴；以法治保障改革沿着既定目标前行，靠法治、德治、自治“三位一体”推进绿色跨越发展。 多举措推进乡村改革 激发乡村振兴活力 今年4月，银木村村委会主任胡光奎多了个“CEO”的身份。作为村集体资产管理公司法人，j9他要负责通过公司的市场化运作，切实保障农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）保值增值。 “2018年集体经济提高8万元，达到10万元以上。”这是村“两委”公开向全体村民的承诺。 原来，通过发展产业，当地的增收渠道多了起来，村民便萌生通过公司运营让集体“三资”保值增值的想法。“以月亮湖农民旅游合作社、川康农机合作社为载体，公司运行了3个多月，效果得到了检验。”胡光奎感叹。 银木村“三资”丰富，但由于缺乏市场化运作，守着资源也变不成效益，村集体经济收入总上不去。随着后来村集体“三资”的确权，激发了农村村集体经济发展的大活力。 胡光奎说，他要带领村民股东做大集体“蛋糕”。按照现行的政策，村集体经济的股权已量化给全体村民，村集体经济的收入多了，也就意味着银木村乃至每一位村民的收入多了。 银木村变化的奥秘，就在全方位推进的农业农村改革。从组织建设到服务管理，从产业经营再到环境治理和文化传承，银木村推行的具体改革措施，大大提升了组织向心力、群众凝聚力、发展推动力、AG超玩会入口社会号召力、发展软实力。 这是乡村改革的全新起点。名山区在解放乡试点推行“最多跑一次”改革，把宅基地审批、低保申请、医疗救助等20余项与村民生产生活息息相关的事项，纳入了全程代办范围。 今年4月，银木村银木驿家落成，成为为民服务、全程代办的主阵地。目前，银木村代办实行的是“村干部坐班+周二集中服务日”制度。 每天，银木驿家都有专人坐班，负责全程代办，让群众办事只进一道门、只找一个人，办好一切事，实现“办事不出村，服务零距离”。 “以往如果村民不清楚情况，办个事情要来回在乡上村上折腾几天。如今，村民办事基本可以不出村组，真正实现群众动嘴、干部跑腿。”解放乡党委副书记向荣超说。 与此同时，村上还制定了统一的代办站工作制度、服务代办制度、限时办结制度等，确保全程代办依法依规落地开花。 “指导他们按照制度办，工作留痕迹，也是对全程代办的一种监督。”向荣超说，他们还采取现场监管、回访代办服务群众等方式，对代办工作进行监督管理，切实提高办事效率，提升群众满意度。 全程代办在群众心中的认可度、群众对全程代办的满意度，通过一组数据展露无遗。自4月全面推进全程代办以来，村民90%以上的办事，都由银木驿家代办。村文书万启霞补充道：“有些需要群众签字，或者群众需要紧急办理的，群众才自己去。” 翻开一本本全程代办记录台账，既有复印身份证、户口簿之类的基本服务，也有代办低保申请、残疾人生活救助申请，以及助学贷款等政策落实类，还有林权审批、农家乐改造的申请等。无不透露出党的好政策在基层的落实，以及基层发展面貌的持续更新。 切实推进乡村振兴 茶旅融合破浪前行 党的十九大报告指出，要实施乡村振兴战略。 以此为起点，名山的广袤茶园，激昂起建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新家园的奋进足音。 这是银木村发展的全新起点。去年底，中国至美茶园绿道解放段竣工。意味着解放乡开启了茶旅融合发展的新征程。 名山区茶香天下。茶叶种植面积在退耕还林的推波助澜下达到最高值，茶叶由此成为当地的主导产业和农业支柱产业。在发展茶产业的过程中，当地的奔康之路也越走越宽敞、越走越现代。仅看那茶园中的道路，已经从最初的黄泥路，变成水泥路，后又建成油路，最终成为如今的彩色道路——中国最美茶园绿道。 绿道的建设，还有着更为深刻的现实原因。在全市建设国家生态文化旅游融合发展试验区的背景下，名山区按照市委“1485”总体发展思路，坚定走“绿而美、绿变金”发展振兴之路，在茶园中建设中国至美茶园绿道，推进茶园的规模发展，串联起沿线新村、景观景点和旅游景区，促进全域旅游。 解放段茶园绿道总长10公里，起于百丈镇凉江村，取道解放乡瓦子、月岗、银木等村，止于百丈镇天宫村。看着雏菊夹道的油路通到了家门口，茶园中的月亮湖也在打造过程中，兴建了婚纱摄影基地、垂钓基地、知青大院、日出观景台、夕阳观景台、月牙标志等景观景点，“浪漫茶乡—月亮湖”吸引八方游客纷至沓来。当地群众正着手发展农家乐。 上半年，银木村发展了2家农家乐。返乡创业者高登燕就是其一，把原有的闲置房屋改造成农家乐。“生意不错，房间的预订已经排到了月底。”高登燕又在考虑扩大经营规模，再把原有的房屋改造一些……目前，银木村还有8家农家乐和民宿正在改造提升当中，未来将相继与游客见面。 “茶旅融合的快速发展，得益于党的好政策，也得益于村组干部给力，得益于乡亲们的支持。”银木村党支部书记彭启华说：“基层干部具备公信力，群众才会相信你！” 这依然是法治的累累硕果。在全市推进阳光村务的大背景下，当地严格按照规章制度推进村务、财务、账务、党务公开，村“两委”还公开年度工作承诺，让工作在阳光下接受群众监督，增强了群众对干部的信任感。 “治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。” 当地在贯彻落实《雅安市新村聚居点管理条例》的过程中，推出了接地气的村规民约。既有“爱国家、爱集体、心向党、促振兴”为村规民约定调，又有“老党员、做表率、起带头、志坚定”的模范党员，还有针对垃圾处理的“户分类、村收集、扫干净、码整齐”，以及弘扬德治的“传文明、德孝扬”等，以集体意志对村民的行为进行集体引导和集体规范。 彭启华说，银木村的着力点在于，强建党支部领导核心，聚力抓好茶旅融合，实现产业兴百业旺；聚力推进民事代办，实现聚资源服务群众；聚力开展德孝培训，实现用文化凝聚人心；聚力实现垃圾分类，实现以善治促和谐。 依法保障乡村振兴 开启小康“奔跑”模式 绿色发展，不仅要构建绿色生产方式，还要着力推进绿色的生活方式。 针对农产品产、供、销三个环节，村上开展农资供应、农技推广、农产品检测、农产品销售、电子商务等覆盖全程、综合配套、便捷高效的现代化农业综合服务。 在这其中，深受村民欢迎的就是茶园的“保姆”服务。银木村结合供销合作社综合改革，构建为农服务一张网、生产经营服务一条龙。农户只需在土地托管服务社，按“菜单”选择化肥、农资、修剪等服务，也可托管服务社通过统一采购农资、统一施药、统一管理，提高茶园效益、茶叶品质。 这是绿色生活方式的“解放模式”。聚焦绿美行动，当地探索农村垃圾分类处理模式，通过“户分类、村收集、乡转运”处理的方式，让生活增绿、茶园增美。 走进银木村，家家户户家里都有几个筐，专门分装各类垃圾；走在乡村路上，除了景区景点，看不到一个垃圾桶，村内也没有一个垃圾池，闻不到一丝异味。然而，几年前的银木村并非这样。 那时，银木村对垃圾处理的方式就是修建垃圾池，收储农户垃圾，再转运到指定地点处理。由于垃圾量剧增，经常无法及时清运，臭气熏天，村民对腐烂垃圾造成的二次污染怨气大，因倾倒垃圾产生的邻里纠纷多，部分群众甚至因此对基层组织工作产生不满。 后来，村“两委”反复调查研究，多次召开村“两委”会、党员大会、村民代表大会和村民小组群众大会，在尊重大多数群众意愿的基础上，确定了“垃圾分类、源头减量、经费保障、长效管理”的思路。 为了倒逼村民养成良好习惯，当地做出一个冒险决定：打掉全村垃圾池，并将土地立即复垦。同时，实行门前“五包”，将道路、河流、沟渠、林田等周边环境治理责任落实到户，每位村民每年还须缴纳10元的垃圾清运费。 “城市还没做好的工作，农村怎么做得好？”彭启华的答案透着自信，这得益于该村激发群众主体作用和责任意识，实现“自己的事情自己办、自己的事情自己干”。 彭启华说，按照每年垃圾清运的成本来看，村民自筹的资金或许占不到两成，其他都由村集体经济补贴。让大家筹集的目的，也是为了调动积极性，鼓励大家积极参与、推行村民自治。 在推进依法治村的过程中，德治也有着不可或缺的地位。当地不仅建设了德孝文化广场，还通过农民夜校、“孝德讲堂”开展德孝宣传教育；不仅大力培育典型，开展好儿媳、好公婆、“孝老爱亲家庭”“道德村民”等评选活动；还挖掘知青文化、地域文化等，出版乡土刊物《月岗之上》，打造知青广场…… 国际关系学院继续教育部主任、教授、博士生导师李汉军为此点赞，充分挖掘地方文化资源，丰富法治文化内涵，推进法治文化建设非常好。 恰如李汉军所言，法治工作要加强党的领导、组织、号召作用，同时也要扎根基层、依靠群众，探索群众自治、群众参与等创新形式，增强人民群众主体性。当地正以社会主义核心价值观的培训践行为抓手，将“法治”和“德治”结合，重视法律与道德的有机统一，规范基层治理，加速向小康“奔跑”！ 雅安日报/北纬网记者 唐小未
